ОБҐРУНТУВАННЯ:Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти»

Дата: 15.07.2025 08:35

Кількість переглядів: 51

Відділ освіти Жовківської міської ради Львівського району Львівської області                                                        

ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» (Код ДК 021:2015 48190000-6- Пакети освітнього програмного забезпечення) розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування замовника: Відділ освіти Жовківської міської ради Львівського району Львівської області                                                         

Місцезнаходження замовника: м. Жовква, вул. Є. Коновальця, 4, Львівська область, Україна, 80300.

ЄДРПОУ: 44059967.

Категорія замовника: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» для закладів загальної середньої освіти (Код ДК 021:2015 48190000-6- Пакети освітнього програмного забезпечення)

Обґрунтування  застосування процедури відкритих торгів.

“Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”

У зв’язку з реалізацією заходів у межах Плану України, затвердженого відповідно до програми фінансової підтримки Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом, замовник здійснює закупівлю за рахунок коштів державного бюджету, зокрема у вигляді міжбюджетного трансферту (субвенції), спрямованого на фінансування відповідних бюджетних програм.

Згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, закупівлі, що здійснюються у межах виконання заходів (кроків) Плану, повинні проводитись відповідно до національного законодавства з неухильним дотриманням вимог Рамкової угоди.

Враховуючи положення частини четвертої статті 2 Рамкової угоди та статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний дотримуватись принципів прозорості, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, неупередженості та об’єктивності при оцінці тендерних пропозицій, а також вимог щодо:

• санкційної політики ЄС (стаття 3 Рамкової угоди передбачає, що фінансування не може надаватися особам або структурам, які підпадають під санкції ЄС);
• прийнятності країн походження товарів і постачальників (стаття 5 визначає, що країна походження товару та місцезнаходження постачальника мають відповідати критеріям допустимості, визначеним законодавством ЄС);
• публічності, зберігання документів та збору даних (статті 14–17 передбачають обов’язок забезпечення аудиту, доступу до інформації, зберігання документації, а також збору даних з метою контролю за витрачанням коштів).

Водночас функціонал електронного каталогу, який використовується відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, містить низку суттєвих обмежень. Зокрема, відповідно до пункту 57 зазначеного Порядку, запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника або інших документів, не передбачених цим Порядком. Вказаним Порядком не передбачено можливості встановлення вимог щодо підтвердження відповідності учасників положенням Рамкової угоди, зокрема в частині санкційної політики та країни походження товару.

Отже, при здійсненні закупівлі через електронний каталог замовник позбавлений можливості встановлювати вимоги до постачальників, що, зокрема, унеможливлює перевірку їх санкційного статусу, а також країни походження товару, що є обов’язковою умовою згідно з Рамковою угодою.

Цей недолік функціоналу визнано і на рівні профільного органу — Міністерства освіти і науки України. У листі МОН № 1/7001-25 від 09.04.2025 року зазначено, що відповідно до постанови КМУ № 1178 рекомендовано здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких перевищує визначені пороги, шляхом відкритих торгів, якщо електронний каталог не забезпечує дотримання вимог Рамкової угоди, у тому числі щодо перевірки походження товару та санкційного статусу постачальника.

Крім того, у зазначеному листі вказано, що Міністерство економіки України, як уповноважений орган у сфері публічних закупівель, наразі працює над внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості закупівель), що дозволить деталізувати способи дотримання вимог Рамкової угоди під час здійснення закупівель та передбачити необхідний функціонал електронної системи.

Підготовка таких змін є свідченням того, що поточний функціонал не відповідає практичним потребам замовників і не дозволяє здійснювати закупівлі з необхідним рівнем деталізації й контролю відповідності постачальників положенням Рамкової угоди, зокрема в частині санкційної політики та країни походження товару.

До набрання чинності змін до Постанови № 1178 замовники зобов'язані забезпечити неухильне виконання вимог статей 3, 5, 14 Рамкової угоди під час здійснення закупівель у межах виконання заходів Плану.

Виходячи з наведеного, замовник здійснює закупівлю через процедуру відкритих торгів з особливостями, передбачену пунктом 35 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану».

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: Відкриті торги (з особливостями)

UA-2025-07-16-001057-a

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 499 500,  00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, враховуючи динаміку цін на непродовольчі товари, доставку, належну якість товару та бюджетне призначення.

Розмір бюджетного призначення: 499 500,00 грн. з ПДВ.

Розмір бюджетного призначення за Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» методом порівняння ринкових цін на аналогічні за технічними характеристиками товари та відповідає розміру бюджетного призначення.

Предмет закупівлі Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» (Код ДК 021:2015  48190000-6- Пакети освітнього програмного забезпечення)

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

1.  «Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» Фізика 7 клас

*всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, джерело його походження або виробника в технічному завданні слід читати як «або еквівалент»

Технічні характеристики
Програмне забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал  для закладів загальної середньої освіти». Фізика 7 клас має містити:

-     оптимізацію веб-інтерфейсу кабінету для можливості доступу з особистих мобільних пристроїв;

-     індивідуальний доступ вчителя до електронного освітнього ресурсу з робочого місця для забезпечення освітнього процесу в традиційній та дистанційній формах навчання, навчання в укриттях, забезпечуючи безперервний освітній процес;

-     функціонал планування вчителем роботи в класі;

-     можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

-     модуль електронного журналу в особистому кабінеті вчителя зі списком учнів;

-     індивідуальний доступ усіх  учнів класу для забезпечення  дистанційного навчання;

• теоретичні навчальні відео з поясненням усіх тем і розділів відповідно до шкільної програми;
• тестові завдання, які учні можуть виконувати як у класі, так і вдома для самоперевірки та закріплення знань;
• можливість автоматичного генерування плану уроку за допомогою штучного інтелекту (чат-бот GPT);
• підготовку до лабораторних робіт, що допомагає учням краще зрозуміти методику проведення експериментів;
• навчальний блок з дослідження фізичних експериментів, який розвиває практичні навички та наукове мислення;
• щомісячний турнір «Закони Всесвіту», що сприяє підвищенню інтересу до фізики та розвитку змагального духу;
• щомісячні навчально-розважальні ігри «QUIZ» з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному;

-  відеоматеріали із зазначеної теми у форматі MP4 (не менше ніж 12) для підготовки до кожної гри «QUIZ»;

-    технічну підтримку за вказаними телефонними номерами

Зміст навчального матеріалу, який розміщено у системі вибіркового відтворення даних, має бути озвучений українською мовою та поданий у відео форматі. Зміст матеріалу має відповідати віковим особливостям учнів. Кольорова гама відео має бути сприятлива для очей з урахуванням вікових особливостей

2. Послуги з доступу в режимі онлайн до програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» Фізика 8 клас

*всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, джерело його походження або виробника в технічному завданні слід читати як «або еквівалент»

Технічні характеристики
Програмне забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал  для закладів загальної середньої освіти». Фізика 8 клас має містити:

-     оптимізацію веб-інтерфейсу кабінету для можливості доступу з особистих мобільних пристроїв;

-     індивідуальний доступ вчителя до електронного освітнього ресурсу з робочого місця для забезпечення освітнього процесу в традиційній та дистанційній формах навчання, навчання в укриттях, забезпечуючи безперервний освітній процес;

-     функціонал планування вчителем роботи в класі;

-     можливість додавати власний матеріал до уроку в особистому кабінеті вчителя обсягом до 500 МБ;

-     модуль електронного журналу в особистому кабінеті вчителя зі списком учнів;

-     індивідуальний доступ усіх  учнів класу для забезпечення  дистанційного навчання;

• теоретичні навчальні відео з поясненням усіх тем і розділів відповідно до шкільної програми;
• тестові завдання, які учні можуть виконувати як у класі, так і вдома для самоперевірки та закріплення знань;
• можливість автоматичного генерування плану уроку за допомогою штучного інтелекту (чат-бот GPT);
• підготовку до лабораторних робіт, що допомагає учням краще зрозуміти методику проведення експериментів;
• навчальний блок з дослідження фізичних експериментів, який розвиває практичні навички та наукове мислення;
• щомісячний турнір «Закони Всесвіту», що сприяє підвищенню інтересу до фізики та розвитку змагального духу;
• щомісячні навчально-розважальні ігри «QUIZ» з рейтинговою системою, що містять три раунди з шістьма питаннями різного рівня складності в кожному;

-  відеоматеріали із зазначеної теми у форматі MP4 (не менше ніж 12) для підготовки до кожної гри «QUIZ»;

-    технічну підтримку за вказаними телефонними номерами

Зміст навчального матеріалу, який розміщено у системі вибіркового відтворення даних, має бути озвучений українською мовою та поданий у відео форматі. Зміст матеріалу має відповідати віковим особливостям учнів. Кольорова гама відео має бути сприятлива для очей з урахуванням вікових особливостей.

Порядок надання доступу до програмного забезпечення:

- тип доступу - електронний ключ, через авторизацію користувача;

- доступність -  цілодобово

Інші обов’язкові документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі:

• Якщо учасник процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника необхідно надати авторизаційний лист виробника  (або його офіційного  представника) із зазначенням найменуванням замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель;
• Гарантійний лист про проведення майстер-класу по користуванню дидактичними навчальними матеріалами
• Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на дидактичні навчальні матеріали

Запропоновані учасником характеристики мають бути не гірші, ніж вказані в цьому Додатку до тендерної документації інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

« повернутися